前橋市議会 2021-03-09 令和３年第１回定例会（第２日目） 本文 開催日: 2021-03-09
今後につきましては、六供清掃工場の延命化工事も終了し、順調に稼働しておりますので、適切な保全工事を行うなど、ストックマネジメントに取り組むことにより長寿命化を図りながら、安定的な稼働に努めてまいります。また、建設候補地の選定作業なども進めながら、さらなるごみの減量化に取り組むことによりまして新清掃工場の規模を縮小するなど、事業費の縮減、そして計画的な整備を進めてまいりたいと考えております。
今後につきましては、六供清掃工場の延命化工事も終了し、順調に稼働しておりますので、適切な保全工事を行うなど、ストックマネジメントに取り組むことにより長寿命化を図りながら、安定的な稼働に努めてまいります。また、建設候補地の選定作業なども進めながら、さらなるごみの減量化に取り組むことによりまして新清掃工場の規模を縮小するなど、事業費の縮減、そして計画的な整備を進めてまいりたいと考えております。
清掃施設では、六供清掃工場の延命化工事が終了し、可燃３工場の統合が図られ、事業の効率化とコスト縮減が図られたと評価いたします。また、新最終処分場については、施設規模や構造等に係る基本構想の策定が進み、建設候補地が選定されましたが、長期にわたる整備計画であるため、計画的な事業の推進をお願いいたします。
六供清掃工場は、平成28年度から令和元年度までの４年をかけた延命化工事が完了するとともに、それに合わせ亀泉清掃工場と大胡クリーンセンターの２工場が閉場され、市内の可燃ごみの全量を六供清掃工場で処理することになったようです。また、２工場の閉場に伴い、市民による家庭ごみの自己搬入を六供清掃工場で受け入れることにもなったようです。
清掃施設では、六供清掃工場の４年にわたる延命化工事と市民の自己搬入ごみの受入れ施設の整備工事等が完了いたし、可燃３工場の統合に取り組むとともに、新最終処分場の建設につきまして、施設規模や構造等に関わります基本構想を策定し、建設候補地を選定いたしました。
そこで、六供清掃工場に関して、延命化工事が完了し、今年４月から工場の一本化が実施された可燃ごみの状況について、処理能力の視点も含めてお伺いいたします。
地方交付税については、合併特例措置の段階的終了に伴い減少傾向でありましたが、幼児教育、保育の無償化など社会保障関係費の増により、対前年度10億円増の123億円、市債については、臨時財政対策債が11億円の増となっているものの、六供清掃工場延命化工事の完了に伴う通常債の減により、全体として対前年度比1.1％の減となっております。
市債については、令和２年度から市庁舎の一部改築工事や道の駅設置事業など新たな大型工事が開始しますが、六供清掃工場の延命化工事が完了したことから、通常債の借入れでは95億6,000万円と、今年度と比較して12億7,000万円の減となりました。市債については、後年度における公債費の増加につながるため、借入れについては将来の財政運営に配慮した借入れとすることが重要であると思います。
今回の延命化工事では、電気配線や配管などは手つかずであると聞いておりますし、建物躯体にも雨漏りが発生しているとの話も聞いております。このような状態で市民の協力を得て寿命を20年、25年と延ばしていく努力が必要なのですという努力目標的な理屈が通用するものなのでしょうか。また、そういった投げかけが市政への信頼に結びつくものなのでしょうか。
市債は、臨時財政対策債や新たな道の駅整備費等の増要素はあるものの、六供清掃工場の延命化工事や消防の通信指令システム更新といった事業の終了により減の要素が大きいことから、前年度に比べ約１億7,000万円の減額となっております。 次に、歳出でございますが、第七次総合計画における６つのまちづくりの柱に沿いまして、主要な事業、そして関係する事業につきましてご説明いたします。
次に、六供清掃工場延命化工事後の他の設備の寿命についてお伺いいたします。六供清掃工場延命化工事は今年度終了予定であると伺っておりますが、延命化工事で焼却炉などの主要設備については更新を行っております。
本市の基幹清掃工場である六供清掃工場の延命化工事が間もなく完了を迎えようとしています。最新型の火格子への変更により、焼却能力が向上することや一般系可燃ごみ排出量が減少傾向にあること、また行財政改革推進の観点からなど、総合的に判断され、３つある清掃工場のうち亀泉清掃工場と大胡クリーンセンターが明年１月末で閉鎖されることが決まっております。
まず、１の受け入れ場所の変更、（１）現在の受け入れ場所でございますが、六供清掃工場は現在延命化工事中でございまして、工事期間中はごみの受け入れを減量する必要があるため、亀泉清掃工場でご家庭などから出る枝木、剪定枝と呼んでおりますが、この剪定枝の受け入れを行っております。
現在本市では六供清掃工場、亀泉清掃工場、大胡クリーンセンターの３工場で可燃ごみの焼却処理を行っておりますが、六供清掃工場延命化工事終了後は、亀泉清掃工場を閉場予定とお聞きしております。そこで、閉場される亀泉清掃工場の閉場までのスケジュールについて伺います。
214 【環境部長（南雲厚）】 エネルギー施設やリサイクルプラザについてでございますが、現在行っております六供清掃工場の延命化工事では、焼却熱を利用した発電の能力アップを行うなど、余熱の有効利用の向上を図ったところでございます。
清掃施設では、令和元年度までを期間とする六供清掃工場の延命化工事を初め、荻窪清掃工場の基幹設備の更新や工場の外壁改修など、各施設の維持整備に計画的に取り組んでまいりました。また、新しい最終処分場の建設に向け、基本構想の策定に取り組むとともに、建設候補地の選定を進めてまいりました。
亀泉清掃工場及び大胡クリーンセンターにつきましては、施設の老朽化が進んでいること、また現在行っております六供清掃工場延命化工事が完了すれば六供１工場で本市の可燃ごみの全量処理が可能となることから、工事完了後の令和元年度末で２工場を閉場し、令和２年度から六供１工場に統合する予定でございますが、２工場の閉場スケジュール等についてご報告させていただきます。
山本市長誕生によって六供清掃工場は延命化され、その延命化工事も最終段階にあるわけでございますが、15年間の延命事業費のほうが結果としてコスト高になったと私は過去の議会でも申し上げましたので、そこのことは多くを語りません。問題は、１カ所になることでごみの運搬経費が増大、長い運搬道路での危険もアップと主張していたことでございます。
木質燃料ストーブ購入事業の効果、新エネルギー等導入促進のための先進地視察の状況などについて質疑があり、さらに有価物集団回収事業の実施団体数、紙おむつリサイクルの検討状況や清掃工場統合に伴うごみ収集体制、農業集落排水処理施設への接続検討業務委託の概要のほか、環境美化推進員の役割、不法投棄対策事業の処理件数などの質疑があり、加えて不法投棄に係る監視件数、最終処分場建設による生活環境等への影響や六供清掃工場延命化工事
これは、平成26年度以降に実施した清掃工場延命化工事や桃井小学校改築等の大型工事の影響もありますが、全体的に老朽化が進んだことから施設を更新するための費用が増大しているものと考えられます。
次の質問は、六供清掃工場延命化工事について、まずは工事の進捗状況であります。六供清掃工場の延命化工事は、平成31年度まで行われる予定と伺っていますが、これまでの工事の進捗状況について、また今後の方針についてお伺いいたします。